摘录|国家统计局新闻发言人就2021年8月份国民经济运行情况答记者问-中家纺

摘录|国家统计局新闻发言人就2021年8月份国民经济运行情况答记者问

文章来源：国家统计局 2021.09.29

　 8月份我国国民经济运行的总体表现

8月份，受国际环境复杂严峻、国内疫情汛情冲击等影响，同时还有上年同期基数抬升的因素，8月份主要的经济指标同比增速有所回落。但是从累计来看，主要指标还是保持了较快增长。比如，1-8月份规上工业增加值同比增长13.1%，服务业生产指数增长17.7%，社会消费品零售总额增长18.1%，都保持较快增长。从两年平均增速来看，主要指标保持基本平稳。8月份，规模以上工业增加值两年平均增长5.4%，比上月回落0.2个百分点。1-8月份，固定资产投资两年平均增速是4%，比上月回落0.3个百分点，保持了基本稳定。8月份货物进出口两年平均增速比上个月有所加快。

　　综合来看，经济运行延续了恢复态势，经济发展韧性持续显现，主要表现在以下三个方面：

　　一是主要宏观指标处于合理区间。从增长来看，工业和服务业两年平均增速保持较快增长。1-8月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数两年平均分别增长6.6%和6.2%。从就业来看，就业形势保持总体稳定。1-8月份，全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于全年宏观调控预期目标。其中8月份，全国城镇调查失业率为5.1%，与上个月持平。从物价来看，居民消费价格保持温和上涨。1-8月份，居民消费价格同比上涨0.6%，也是低于全年宏观调控预期目标。其中，8月份上涨0.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点。从国际收支来看，保持总体改善的态势。货物进出口增长较快，贸易顺差扩大，服务贸易逆差缩小，利用外资持续增加，国际外汇储备保持稳定。8月末全国外汇储备余额32321亿美元，连续4个月保持在3.2万亿美元以上。

　　二是经济运行“稳”的基础不断夯实。农业基础地位巩固。今年以来，夏粮和早稻都实现了增产，夏粮、早稻产量分别增产2.1%和2.7%。从秋粮生产来看，今年秋粮播种面积扩大，自秋粮播种以来，整体生产形势和气候条件相对有利，尽管部分地区前期由于汛情使粮食生产受到一定影响，但从全国来看，实现全年丰收还是有较好的条件。安全发展得到保障。能源供应保持总体稳定。1-8月份，原煤和原油产量同比分别增长4.4%和2.4%，发电量增长11.3%。产业链、供应链的短板加快弥补。1-8月份，市场紧缺的集成电路、金属集装箱产量分别增长48.2%和1.7倍。国内国际双循环相互促进。坚持扩大内需战略，国内循环对经济发展的带动作用明显。上半年，国内需求对经济增长的贡献率超过了80%。内需扩大带动了进口的增加，贸易强国稳步推进，外需拓展也促进了出口的增长。1-8月份，货物进出口总额同比增长23.7%，总量创历史同期新高。经济内生动力增强。民间投资和民营企业进出口较好，1-8月份，民间投资同比增长11.5%，两年平均增长3.9%，增速比1-7月份加快0.5个百分点；民营企业进出口同比增长29.9%，占进出口总额比重比上年同期提高2.3个百分点。中小微企业生产有所改善，1-8月份规模以上中型和小微型企业增加值增速快于全部规模以上工业增速。

　　三是经济运行“进”的因素持续累积。产业发展稳中有进。高技术制造业的生产和投资增长较快。1-8月份，高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，高技术制造业投资两年平均增长17%，均保持较快增长。信息等现代服务业的发展较好。1-8月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数两年平均增长14.9%，明显快于服务业生产指数增速。需求结构持续改善。制造业投资加快。1-8月份，制造业投资两年平均增长3.3%，比1-7月份加快0.2个百分点。民生短板领域投资也保持较快增长，1-8月份，社会领域投资两年平均增长10.7%。升级类消费较为活跃，1-8月份，限额以上单位商品零售额中，文化办公用品类和体育娱乐用品类两年平均分别增长11.6%和18.1%。一般贸易进出口占比提升。1-8月份，一般贸易进出口占全部进出口的比重是62%，同比提高了1.6个百分点。创业创新活力持续释放。双创发展势头良好，市场主体不断增加。7月底，全国市场主体达到1.46亿户，活跃度保持在70%左右。新产品快速增长，1-8月份，新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长1.7倍和63.9%。新业态持续活跃，1-8月份，实物商品网上零售额同比增长15.9%，占比达到23.6%。

　　以上这些情况表明，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济运行持续恢复、保持稳中有进的发展态势有较好支撑。但也要看到，全球经济复苏和疫情发展仍然存在较多的不确定因素，国内经济恢复的基础仍需进一步巩固。下阶段，要按照党中央、国务院的决策部署，贯彻新发展理念，深化改革开放，积极构建新发展格局，实施好宏观政策的跨周期调节，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，保持经济运行处于合理区间。

　　8月份，工业生产者出厂价格同比上涨9.5%，涨幅比上个月扩大了0.5个百分点，创出了今年以来比较高的一个水平。PPI涨幅扩大，从结构上来看，主要是由于生产资料价格涨幅扩大的带动，8月份生产资料价格同比上涨了12.7%，涨幅比上月扩大了0.7个百分点。具体来看，主要是三个行业的拉动比较大：煤炭、化工和钢铁。这些行业的价格上涨，既与需求扩大有关系，也和生产供给偏紧有一定的联系，同时还与前期一些上游价格的传导作用有关。对于PPI的走势，目前来看，短期内可能还会高位运行，未来走势总的看还需要观察。一方面，国际大宗商品价格目前仍然保持高位，虽然近期涨幅有所回落，但是走势还存在一定不确定性。国内部分上游行业产品供求关系比较紧张，价格存在上涨的压力。另一方面，也要看到，国内保供稳价的措施在逐步显效，一些商品的价格，包括上游行业商品价格涨幅有所放缓。同时，随着价格的上涨，企业的生产积极性也是在增加的，也有利于价格的稳定。总的来看，对于下阶段PPI走势还需要进一步观察。

　　关于消费和就业

受到疫情汛情的冲击，社会消费品零售总额增速回落幅度比较大。8月份，社会消费品零售总额同比增长2.5%，比上月回落6个百分点，主要是由于疫情汛情多点发生，居民出行减少，暑期消费受到一定影响。其中，餐饮收入8月份同比下降4.5%，上月是增长14.3%，商品零售增速也有所回落。社会消费品零售总额增速回落除了汛情疫情的影响，也有上年同期基数升高的因素。社会消费品零售总额的增速去年8月份首次由降转升，回升的幅度达到了1.6个百分点。从累计来看，社零总额还是保持了较快的增长，1-8月份社会消费品零售总额同比增长18.1%，两年平均增长3.9%，比1-7月份虽然略有回落，但保持总体稳定，说明消费稳定恢复的态势没有发生大的变化。

　　从结构上来看，8月份社会消费品零售总额中与居民日常生活相关的商品零售增势保持了总体稳定。8月份，限上单位商品零售额中，粮油食品类和饮料类商品零售额同比分别增长9.5%和11.8%。同时，升级类商品消费保持了较快增长，8月份体育娱乐用品类、文化办公用品类零售额同比分别增长22.7%和20.4%，均比上月有所加快。还要看到，线上消费持续活跃，1-8月份，实物商品网上零售额同比增长15.9%，占全部社零总额的比重达到23.6%。这些情况表明，消费规模扩大、结构升级、新动能成长的趋势没有发生改变。

　　从下阶段来看，支撑消费还有很多有利因素。第一，消费持续扩大的内在动因是稳固的。我国有14多亿人口，有4亿多中等收入群体，人均国内生产总值已突破一万美元，人民对美好生活的期盼预示着消费规模增加、消费结构升级的态势将会持续。第二，今年以来，就业保持了总体稳定，企业效益也保持了较快增长，居民收入增加有保障，这些都有利于消费能力的提升。第三，社会保障不断完善，民生投入持续增加，有助于提升居民消费的意愿。随着疫情防控和经济社会发展统筹推进，经济持续恢复，消费环境逐步改善，有利于消费保持稳定增长。

　　关于就业，今年以来，随着经济的恢复，就业形势保持了总体稳定。1-8月份，全国城镇新增就业达到938万人，完成全年目标任务的85.3%。从失业率情况来看，1-8月份，全国城镇调查失业率平均为5.2%，8月份当月为5.1%，与上个月持平。其中，一些重点群体的就业得到了保障。我们看到，8月份外来农业户籍人口，主要是农民工，失业率低于全部城镇失业率。同时，8月份一个突出变化是青年人失业率出现明显下降，16-24岁的年轻人失业率为15.3%，比上月回落了0.9个百分点，说明一系列稳就业、保障大学生就业的政策持续发挥了效果。

　　下阶段来看，就业保持稳定还有很多有利条件：一是经济长期向好，恢复态势有望持续。二是国内服务业逐步恢复，市场活力增强，有利于增加就业岗位。三是新动能成长，一些灵活就业为劳动者创造了更多就业选择。当然也要看到，就业压力和结构性矛盾依然存在，下一步还是要落实好就业优先政策，促进就业稳定向好。

　 关于出口

制造业PMI中的新出口订单指数主要是反映企业对海外需求状况的一种预期，是反映预期的指标。同时，货物出口总额是反映企业向境外出口的总金额。一个是预期指标，一个是实际的出口状况。由于企业从接到出口订单到组织生产，再到出口货物的运输和报关，然后到完成出口，有一个过程，从历史经验来看，PMI的新出口订单指数对于出口具有一定的先行性。但是也要看到，影响企业出口的预期因素很多，制造业新出口订单指数和实际出口时滞的关系并不稳定，有时也会出现一定的反差，这都是正常的。比如，今年以来随着世界经济逐步恢复，海外的生产供给逐步增加。一些企业就会认为，由于国内去年有很多出口是出口替代性的，因此预期今年国内生产替代效应会减弱。但从实际情况来看，由于今年以来一些变异病毒传播超出预期，海外经济体的生产受到了限制，而市场的需求还存在，反而拉动了国内的出口增长。这会造成企业预期和实际出口之间的一种反差。

　　从国际情况来看，8月份全球制造业PMI新出口订单指数为51%，连续3个月下滑，而8月份WTO公布了最新的货物贸易晴雨表指数是110.4，是该指标公布以来的最高水平，这两个指标实际上也出现了一定的反差。因此，分析判断出口形势，要采用多种指标综合分析，由于经济社会现象比较复杂，各种指标之间的变化不是完全一一对应，需要全面看待、客观分析。

　　PPI增速不断提升对下游企业的影响及走势

　　下阶段，中国经济保持稳定恢复还有很多有力支撑

　　第一，我国的产业升级发展态势明显。在全球疫情反弹的背景下，甚至在国内7、8月份受到疫情冲击的情况下，无论是工业还是服务业，技术升级、产业升级的态势还是比较明显的。1-8月份，高技术制造业两年平均增长13.1%，服务业当中信息传输、软件和信息技术服务业两年平均增长14.9%，说明产业发展稳中有进的态势仍在持续。

　　第二，国内内需的支撑有力。从消费看，尽管7、8月份社会消费品零售总额增速有所回落，主要是由于汛情和疫情短期冲击因素的影响，但支撑消费的就业形势保持了总体稳定，有利于增加居民收入。同时，居民消费结构升级的态势仍在延续，随着疫情防控逐步显效，消费拉动仍然会继续显现。从投资来看，随着企业效益的改善，支持实体经济发展的政策显效，投资活力在增强。1-8月份，制造业投资两年平均增长3.3%，比上个月加快0.2个百分点，保持了持续回升的态势。从民间投资来看，1-8月份民间投资两年平均增长了3.9%，比1-7月份加快0.5个百分点，说明投资活力在增强。从下一步看，今年是“十四五”规划的第一年，随着“十四五”规划重大项目陆续开工建设，相关基建方面的投资也会逐步改善。

　　第三，改革开放红利持续释放。“放管服”改革深入推进，营商环境持续改善，创业创新势头良好，市场主体快速增加，一些技术含量高、绿色低碳的新产品快速增长。线上线下融合加快，新业态不断涌现。同时，高水平开放稳步推进，共建“一带一路”高质量发展成效逐步显现。1-8月份，我们国家对“一带一路”沿线国家的进出口同比增长了24.6%。随着营商环境的不断改善，对外开放的水平不断提高，中国继续成为外商投资的热土，1-7月份，我国利用外资同比增长25.5%。

　　第四，支持实体经济发展的政策还会继续显效。今年以来，一系列减税降费、金融支持实体经济的政策持续发挥作用，企业效益保持较快增长。1-7月份，规模以上企业利润同比增长57.3%，两年平均增长了20.2%。

总的来看，我国就业保持了总体稳定，居民收入持续增加有利于提升居民消费能力。同时，社会保障不断完善，有利于提升居民的消费意愿。随着统筹疫情防控和经济社会发展的扎实推进，宏观政策跨周期调节有效实施，经济运行有望保持在合理区间，推动高质量发展也会不断取得新的成效。下一阶段，随着统筹疫情防控和经济社会发展的成效不断显现，消费环境持续改善，消费仍然会成为中国经济发展的重要支撑。下阶段要把这些消费潜力释放出来，还是要增加有效供给，持续增加智能家居、智能家电以及绿色低碳产品等的生产，有效满足人民对美好生活的需要。

[编辑：于飞]