新年伊始，全国各省、区、市陆续进入地方两会时间。纺织行业地方两会代表、委员们对产业发展提出哪些建议和意见？对此进行梳理发现，优化营商环境、国际化人才环境建设、一线职工职业教育培训、纺织行业高质量发展、纺织工业文化遗产保护与利用等成为关注的焦点。

　　1、人才政策环境有待提升

　　走在我国改革开放发展前端的深圳市，近年来努力打造国际化时尚之都的新标签。多年来深耕时尚领域的深圳市政协委员、艺之卉时尚集团创始人赵卉洲今年提出，打造良好的国际化人才政策环境。利用深圳高校平台与国际知名院校建立课程合作平台，创新建设国际化人才机制环境，建立灵活的国际化人才追踪机制、研究中心，加强与海外人才猎头合作，保障企业对国际化人才的需求。

　　赵卉洲认为，锻造国际化品牌需要时间的沉淀，作为企业家，应该沉淀品牌文化，提炼品牌价值，身体力行为中国品牌代言，不遗余力让世界看到中国品牌的力量，培育让消费者信赖的中国品牌。

　　我国纺织行业迈向高质量发展，离不开人才队伍建设。长期奋战在一线的纺织技术工人，河北省人大代表、石家庄常山恒新纺织有限公司品质部部长魏倍倍建议，进一步加强对职工“订单式”培训和加大职工培训经费投入。

　　在长期工作和调研中，魏倍倍发现，近几年纺织行业招工难、留人难的问题非常突出。尤其是老员工流失导致经验、技术流失，人员流动性大会直接影响企业产品质量稳定，进而影响企业经济效益。“这种情况不仅存在于纺织大型企业，在中小企业也十分突出。”在他看来，企业要想留人，培训细化必不可少。除了创新培训方法、成立创新工作室、开展师徒结对活动外，还应根据不同层次职工的实际需求，本着“干什么学什么，缺什么补什么”和个人意愿相结合的原则，组织开展培训，这样才能调动职工参与培训的积极性，从而达到职工进步、企业发展的目的。

　　魏倍倍了解到，虽然一些企业对于开展技能培训的积极性很高，技能培训开展也比较到位，但因为某些原因在职工薪酬提升方面没有明显改变，导致职工对接受技能培训的热情不高。对此他建议，一方面，有关部门应对社会培训机构进行筛选，对于有条件、有能力的培训机构进行重点扶持；另一方面，政府应加大对高技能人才的奖励力度，既要物质、精神方面给予奖励，也要在社会层面加大对高技能人才的宣传力度，营造崇尚技能、崇尚学习的氛围，在全社会特别是一线职工中掀起重视培训的热潮。

　　同样把目光聚焦在人才队伍建设上的还有湖北省人大代表、际华三五零九纺织有限公司布机车间总教练张琴，她建议：有关部门及企业应建立合理的激励机制，加速高级技术人才的培养。

　　纺织行业是我国国民经济的支柱产业和重要的民生企业，正处于转型升级的关键时期，在纺织产业升级的关键时期，企业需要更多的知识型人才。张琴认为，所谓建立合理的激励机制，并不仅停留在提高收入这一层面，更是要让技术工人成为受社会尊重的群体。对此，政府应出台相关激励政策，让技术人才感觉自己“有奔头”，长此以往，企业的人才队伍建设才有保障。

　　2、构建“亲”“清”政商关系

　　这几年，为了优化营商环境、支持企业转型升级，我国政府部门出台了不少政策。近日，新华社刊发的一篇题为《好政策更要让企业接得早、用得好》的署名文章指出，政策效能如何，关键看执行。世界银行在最新版全球营商环境报告中，对我国政府部门的工作作出了积极的客观评价，但也要看到，在一些基层，政策落实仍存在不平衡不充分的问题，导致政策落实打折扣。

　　对此，浙江绍兴市政协委员、富润控股集团董事局主席赵林中在今年的绍兴市两会上呼吁，企业要讲诚信，政府更要做诚信的典范，出台的优惠政策要落地落实，不要成为“玻璃门”、“弹簧门”，不能“新官不理旧账”，从而打造更优营商环境，切实增强企业获得感。政策千条万条，不落实就是“白条”。譬如，还在攻关、建设之中的项目，却要收回有限的科研补贴，能算是鼓励大众创业、万众创新吗？

　　他进一步分析说，营商环境作为“软实力”，需要“硬措施”的保障。如对行业集聚、整治方面，不要搞“一刀切”，硬生生把生产环节割裂开来，这不符合实事求是和科学发展理念。

　　同时，创造良好的营商环境需要加强政府与企业的互动。“亲”、“清”政商关系是一个地方营商环境的重要标志，既不能庸俗化，也不能过于刻板，而是有礼有节，有利工作。日前，青岛市出台《关于构建新型政商关系的意见》，明确了新型政商关系的内涵，完善了政商联系沟通机制，希望更多地方也能出台类似政策。

　　从今年北京市两会上传来消息，按照计划，含金量更高的“9+N”2.0版的优化营商环境措施已发布，将聚焦办理建筑许可、获得用水用气、纳税等领域，再推出一批短小精干、务实管用的改革举措，推动北京营商环境持续改善；促进民营经济健康发展意见也将出台，进一步扩大民营企业生产经营舒适度。在为北京营商环境优化点赞的同时，北京市人大代表、依文服饰股份有限公司董事长夏华也提出，政府相关部分提供的政策“服务包”应惠及传统实体企业。她希望，企业能在“走出去”、本土品牌发展、扶贫方面获得更多政策支持。

　　北京市人大代表、东城区女企业家协会会长、碧艾尔时装(北京)有限公司董事长陈慧华就2019年持续改善营商环境，坚定不移支持民营企业发展提几点建议：一是政府应切实为民营经济营造更宽松的发展环境。包括民营企业特别是小微企业发展的政策环境、税费负担环境、营商环境、参政议政建言献策环境等。继续研究出台降低民营企业成本和提升民营企业自尊心、自豪感的政策措施，切实让遵纪守法的民营企业从政策中增强获得感。

　　二是加大相关政策宣传力度。有些企业并不清楚和了解出台的好政策，希望政府相关部门通过广泛宣传，使更多企业切实了解政策。为民企增加更多的建言渠道，利用政策为企业服务，更好地促进首都经济社会发展。

　　三是为实现一门一窗，实现一次不用跑，或者最多跑一次的企业办事的时效的同时。不断细化服务标准，提高服务质量，为中小重点企业送上服务包，持续释放民营经济的发展活力。

　　3、促发展要细化配套政策

　　围绕促进区域纺织业高质量发展的话题，江苏南通市政协委员、南通市纺织工业协会专职副会长兼秘书长金鑫提出了多个建议。对于如何促进南通纺织业向中高端水平发展，他建议，一是安排专项资金。根据南通市2012年建立的“实施质量强市推进资金保障制度”在“3+3+N”的产业配套资金中安排推动本项目的专项资金。二是出台配套政策。从政府层面做好顶层设计，由南通市财政局、市质监局制定出台“南通市高端纺织业质量管理提升规范”相应的配套产业政策，对通过认证的企业给予适当奖励，力争2019年有100家以上纺织企业通过认证，以形成示范效应。三是做好协调服务。

　　金鑫谈到，“通謇一号鸡脚棉”经过多年培育，适宜无三丝的机械化采摘。他建议，“通謇一号鸡脚棉”江苏沿海滩涂作为先锋作物种植区，进一步总结经验和作法，在全国更大范围进行推广，为行业对高质量棉花原料需求提供保障。

　　4、纺织文化遗产保护亟待关注

　　近年来，南通市积极推进工业文化遗产保护与利用。由我国近代实业家张謇1895年在唐闸镇创办的大生纱厂，开启了南通“一城三镇、城乡相间”的近代城市总体规划，形成了一个完整而独立的工业区。自2013年以来，唐闸近代工业文化遗存申报世界文化遗产工作启动。

　　金鑫表示，在对标现代工业文化旅游中，唐闸镇近代工业遗存保护开发中存在资产管理分散、大生一厂工业旅游难以开放、大储一栈无法修复、棉机厂地块改造困难等问题。

　　金鑫建议，一是加大大生纱厂保护和开发力度，二是加大唐闸古镇工业文化资源规划设计，三是加大唐闸工业文化遗产资源的整合和优化。让曾经被忽视的唐闸镇工业文化遗产价值重新恢复和发扬光大。

[编辑：田田]